Об утверждении конкурсной документации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«КЫРИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля  2018 года                                                                № 308

с. Кыра

                                                                               

Об утверждении конкурсной документации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или    нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального района «Кыринский район»

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 312-ЗЗК «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края
от 01 апреля 2016 года № 118 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального района «Кыринский район», администрация муниципального района «Кыринский район» постановляет:

1. Провести открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по следующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

Кыра – Шумунда

Кыра – Алтан

Кыра – Былыра

Кыра – Турген

Кыра – У-Партия

Кыра - Гавань

2. Утвердить прилагаемую конкурсную документацию открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального района «Кыринский район» (приложение № 1).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Кыринский район» по экономическому и территориальному развитию.

печать.JPGГлава муниципального района

«Кыринский район»                                                                                            Л.Ц. Сакияева

 

Приложение № 1

к постановлению администрации муниципального района «Кыринский район»

от 28 апреля  2018 года №  308

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального района «Кыринский район»

1.Законодательное регулирование

Проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – Открытый конкурс) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года  № 312-ЗЗК «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края  от 01 апреля 2016 года № 118 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства Забайкальского края № 118), распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 30 июня 2017 года № 215-р «О Порядке организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Забайкальского края».

2. Предмет Открытого конкурса

2.1. Предметом Открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – Свидетельство) в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации и соответствующих законодательству Российской Федерации.

2.2. Открытый конкурс проводится по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, включенных в приложение № 1 конкурсной документации.

3. Условия допуска к участию в Открытом конкурсе

3.1. К участию в Открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее – Участник), соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом, в отношении которого выдается Свидетельство, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные настоящей конкурсной документацией;

3) непроведение ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом Участника – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у Участника задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

3.2 Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 3.1 настоящей конкурсной документации, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

3.3. Основанием для отказа в допуске к Открытому конкурсу является несоответствие требованиям, предъявляемым к Участникам, установленным пунктом 3.1 настоящей конкурсной документации.

4. Порядок, место, срок подачи заявок

4.1. Для участия в Открытом конкурсе Участник подает заявку на участие в Открытом конкурсе (далее – Заявка) в сроки и по форме, которые установлены настоящей конкурсной документацией.

4.2. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме (приложение № 2 настоящей конкурсной документации) в одном экземпляре в отдельном запечатанном конверте, на котором указывается наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, наименование предмета конкурса на участие в котором подается данная Заявка. Участник вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

Конверты с Заявками принимаются и регистрируются в рабочие дни Организатора открытого конкурса в период с 04 мая 2018 года до 04 июня  2018 года по адресу: с.Кыра, ул. Ленина, 38, каб. 18

Часы работы:

понедельник – четверг с 08 часов 45 мин. до 18 часов 00 мин.;

пятница: с 08 часов 45 мин. до 16 часов 45 мин.;

обеденный перерыв: с 12 часов 45 мин. до 14 часов 00 мин.;

суббота, воскресенье – выходные дни.

4.3. Каждый конверт с Заявкой и прилагаемыми к ней документами, поступивший в установленный срок, регистрируется Администрацией муниципального района «Кыринский район»  (далее – Организатор) в журнале регистрации Заявок. Участнику выдается расписка в получении конверта с указанием даты и времени получения.

4.4. Изменения, дополнения в Заявку не допускаются.

Изменение поданной Заявки производится Участником или его представителем путем подачи нового конверта с измененной Заявкой и прилагаемыми к ней документами и отзывом ранее поданного конверта с Заявкой на данный межмуниципальный маршрут регулярных перевозок.

4.5. Участник вправе подать только одну Заявку с приложением необходимых документов в отношении каждого муниципального маршрута регулярных перевозок.

5. Требования к Заявке

5.1 Заявка с прилагаемыми к ней документами должны быть оформлены на русском языке, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), заверены подписью Участника либо уполномоченного им лица (при наличии управомочивающего документа). Обязательно указывается должность подписавшего и расшифровка его подписи. Использование факсимиле недопустимо.

5.2. Документы, прилагаемые к Заявке, указанные в пункте 5.3. настоящей конкурсной документации, должны быть поименованы в описи документов (приложение № 3 настоящей конкурсной документации). Копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) Участника либо его представителя.

5.3. Исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к Заявке:

5.3.1. Опись документов, представляемых для участия в Открытом конкурсе;

5.3.2. Копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц), копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);

5.3.3. Копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

5.3.4. Копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания муниципального маршрута регулярных перевозок:

паспорта транспортных средств, в которых имеются сведения об «одобрении типа ТС», либо экспертное заключение, выданное соответствующими компетентными организациями;

свидетельств о регистрации транспортных средств;

договоры на пользование транспортными средствами по условиям лизинга, копии договоров аренды транспортных средств и другие документы, подтверждающие правовладение транспортными средствами.

5.3.5. В случае отсутствия транспортных средств на праве собственности или на ином законном основании представляется копия документа, подтверждающая намерения по приобретению транспортных средств в срок не позднее чем через 45 календарных дней со дня проведения Открытого конкурса (договор купли-продажи, товарная накладная, товарно-транспортная накладная, акт о приеме товара, платежное поручение или другие документы, подтверждающие намерения по приобретению транспортных средств).

5.3.6. Документ о не проведении ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом Участника – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства, составленный в произвольной форме;

5.3.7. Документ об отсутствии у Участника задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5.3.8. Копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

5.3.9. Планируемое расписание (расписания) движения транспортных средств;

5.3.10. Копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок Участника в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края № 118 (при наличии);

5.3.11. Сводная информация (приложение № 4 настоящей конкурсной документации) с приложением следующих документов:

копии документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств системой кондиционирования воздуха (при наличии);

копии документов, подтверждающих наличие пониженного пола салона транспортных средств (при наличии);

копии документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств оборудованием для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения (при наличии);

копии документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств механизмом регулировки наклона спинки на всех пассажирских сидениях (при наличии);

копии документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств багажными отделениями, предусмотренными заводом-изготовителем (при наличии).

5.3.12. Копия документа, подтверждающего максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых Участником для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия Свидетельства;

5.3.13. Сведения о количестве транспортных средств, имевшихся в распоряжении Участника в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (приложение № 5 настоящей конкурсной документации).

5.3.14. Документы, предусмотренные пунктами 5.3.2, 5.3.3, 5.3.6., 5.3.7., 5.3.10 настоящей конкурсной документации, прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

6. Порядок и срок отзыва Заявок

6.1. Участник вправе Заявку отозвать, путем направления в адрес Организатора заявление об отзыве Заявки, которое регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в Открытом конкурсе.

6.2. Отзыв Заявки не препятствует ее повторной подаче до даты окончания срока подачи Заявок, установленной конкурсной документацией.

6.3. Отозванные Заявки возвращаются Организатором Участнику либо его представителю.

7. Порядок представления разъяснений положений конкурсной документации

7.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

7.2. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме разъяснения положений настоящей конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Организатору не позднее, чем за 5 дней до дня окончания подачи Заявок.

В течение 1 рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены Организатором на официальном сайте муниципального района «Кыринский район» кыра.забайкальскийкрай.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), но без указания лица от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

8. Порядок вскрытия конвертов с Заявками

8.1. Публично, в день, во время и месте, указанном в извещении о проведении Открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с Заявками, поступившими в установленные сроки. Вскрытие всех конвертов осуществляется в один день.

В случае поступления конверта с Заявкой Организатору по истечении установленного срока подачи Заявок, конверт в журнале регистрации заявок на участие в Открытом конкурсе не регистрируется, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой Заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Организатором Участнику в установленном порядке.

8.2. В случае установления факта подачи одним Участником 2-х и более Заявок в отношении одного муниципального маршрута регулярных перевозок при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки такого Участника, поданные в отношении данного муниципального маршрута регулярных перевозок, считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются этому Участнику в течение 5 рабочих дней.

8.3. В случае подачи в одном конверте нескольких Заявок одного или нескольких Участников, такие Заявки считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются подавшим их Участникам в течение 5 рабочих дней.

8.4. Участники или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками.

8.5. При вскрытии конвертов с Заявками объявляются:

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), наименование уполномоченного участника договора простого товарищества;

наименование муниципального маршрута регулярных перевозок на участие в котором подается Заявка.

8.6. По результатам вскрытия конвертов с Заявками конкурсной комиссией составляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения процедуры вскрытия конвертов с Заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе размещается на официальном сайте Организатора не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

9. Порядок рассмотрения Заявок

9.1. После вскрытия конвертов с Заявками конкурсная комиссия рассматривает Заявки на соответствие их, а также Участников требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения Заявок не может превышать 30 календарных дней со дня вскрытия конвертов с Заявками.

9.2. По результатам рассмотрения Заявок конкурсной комиссией принимается решение:

о допуске Участника к участию в Открытом конкурсе;

об отказе в допуске Участника к участию в Открытом конкурсе.

9.3. Основаниями для отказа к участию в Открытом конкурсе являются:

1) непредставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие Участника требованиям, установленным конкурсной документацией;

3) несоответствие Заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным конкурсной документацией.

Отказ в допуске к участию в Открытом конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в настоящем пункте, не допускается.

9.4. Конкурсная комиссия вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для проведения Открытого конкурса, в том числе для проверки достоверности данных, указанных в Заявке и документах, прилагаемых к ней.

9.5. По результатам рассмотрения Заявок конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения процедуры рассмотрения Заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе размещается на официальном сайте Организатора не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

9.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Открытом конкурсе всех Участников или о допуске к участию в Открытом конкурсе только одного Участника, то Открытый конкурс признается несостоявшимся.

9.7. В случае, если Открытый конкурс признан несостоявшимся и только один Участник допущен к участию в Открытом конкурсе, Организатор в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Открытом конкурсе, обязан выдать такому Участнику Свидетельство.

9.8. В случае, если Открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи Заявок не подано ни одной такой Заявки или по результатам рассмотрения Заявок все такие Заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, Организатор вправе принять решение о повторном проведении Открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией муниципального маршрута регулярных перевозок.

10. Порядок оценки и сопоставления Заявок

10.1. Определение победителя Открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления Заявок, поданных Участниками.

Оценка и сопоставление Заявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со Шкалой для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

10.2. На основании результатов оценки и сопоставления Заявок конкурсной комиссией каждой Заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае если нескольким Заявкам присвоен первый номер, победителем Открытого конкурса признается Участник, по предложению которого установлен межмуниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого Участника – Участник, Заявка которого подана ранее других Заявок, получивших высшую оценку.

10.3. Конкурсной комиссией оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания проведения процедуры оценки и сопоставления Заявок. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Открытом конкурсе размещается на официальном сайте Организатора не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Организатор в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола выдает победителю Открытого конкурса Свидетельство.

В случае если победитель Открытого конкурса уклоняется от получения Свидетельства в срок, установленный Федеральным законом, Организатор выдает Свидетельство Участнику, занявшему второе место, в течение 3 рабочих дней с момента наступления данных обстоятельств.

10.4. Результаты Открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

11. Сведения о сроке действия и форме Свидетельства

11.1. Свидетельство выдается в течение 10 календарных дней со дня проведения Открытого конкурса сроком на 5 лет.

11.2. Форма бланка Свидетельства утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 года № 331 «Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения».

11.3. Участник, получивший право на получение Свидетельства, обязан приступить к осуществлению предусмотренных данным Свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через 60 календарных дней со дня проведения Открытого конкурса.

11.4. Участник, получивший право на получение Свидетельства и принявший на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, определенные настоящей конкурсной документацией, обязан представить Организатору подтверждающую документацию приобретения транспортных средств в срок не позднее 5 календарных дней со дня приобретения.

Приложение № 1

к конкурсной документации

Открытый конкурс проводится по следующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок

№п/п

Наименование муниципального маршрута регулярных перевозок

Количество рейсов

Класс транспортного средства, количество транспортных средств каждого класса

Экологические

характеристики транспортных средств

особо малый класс

малый класс

средний класс

большой класс

особо большой класс

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Кыра – Алтан

не менее 2-х

рейсов в неделю

-

2

-

-

-

не устанавливаются

2.

Кыра – Былыра

не менее 2-х

рейсов в неделю

-

2

-

-

-

не устанавливаются

3.

Кыра – Турген

не менее 1-х

рейса в  неделю

-

2

-

-

-

не устанавливаются

4.

Кыра – У-Партия

не менее 2-х

рейсов в  неделю

-

1

1

-

-

не устанавливаются

5.

Кыра - Гавань

не менее 2-х

рейсов в неделю

-

2

-

-

-

не устанавливаются

Приложение № 2

к конкурсной документации

В администрацию муниципального района «Кыринский район»

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок

От:_______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование Участника)

место нахождения, почтовый адрес юридического лица; адрес места жительства индивидуального предпринимателя:________________ __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

телефон/факс ________________________ Е-mail ________________________

ИНН: _____________________ ; ОГРН(ОГРНИП): ______________________ ;

лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом:           дата выдачи ______________

№ _______________________ сроком действия _________________________;

Изучив конкурсную документацию открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок,

_______________________________________________________________

(наименование Участника)

сообщает о согласии участвовать в Открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на межмуниципальный маршрут регулярных перевозок  ____________________

Настоящей Заявкой подтверждаем, что в отношении __________________________________________________________________

(наименование Участника)

не проводится ликвидация (отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом Участника, об открытии конкурсного производства)

В случае признания победителем Открытого конкурса:

обязуюсь приступить к осуществлению регулярных перевозок не позднее ____ календарных дней со дня проведения Открытого конкурса (не позднее чем через 60 календарных дней);

         К заявке прилагаются документы согласно описи.

(наименование Участника)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П (при наличии)

«_____»_________________20__ г. 

 

Приложение № 3

к конкурсной документации

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых для участия в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок

№№

п\п

Наименование

Номера страниц

Кол-во

страниц

                                                                                                         Всего листов:

(наименование Участника)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П (при наличии)

Приложение № 4

к конкурсной документации

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

п/п

Марка транспортного средства, заявленного на участие

в Открытом конкурсе

Класс транспортного средства, заявленного на участие

в Открытом конкурсе

Государственный

регистрационный номер

транспортного средства

Право пользования транспортным средством (в собственности/

по договору /

принятие обязательств по приобретению)