Площадь муниципального района «Кыринский район» составляет 1604829 га. Среднегодовая численность населения Кыринского района по состоянию на 01.01.2017 года составила 12643 человека, снизившись к показателю предыдущего года на 217  человек.  В течение ряда лет в районе наблюдается снижение численности населения, как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока населения. Так в 2016 году в районе родилось 196 детей, умерло 211 человек, естественная убыль составила -15. Причинами смертности, в основном, являются сердечнососудистая недостаточность и сердечно-легочная недостаточность. Миграционный отток населения увеличивается и в 2016 году составил - 202 человека.  Причины –   ухудшение социально-экономической ситуации, как в районе, так и стране в целом, отсутствие рабочих мест, поэтому  выпускники ВУЗов и ССУЗов не возвращаются в село,  за последние годы отмечается тенденция – жители уезжают из района семьями, причем за пределы Забайкальского края.

Таблица 1

Основные демографические показатели

Показатели

Ед. измерения

По состоянию на 01.01.2015 года

По состоянию на 01.01.2016 года

По состоянию на 01.01.2017 года

Численность постоянного населения на начало года

Чел.

13055

12860

12643

Численность постоянного населения в возрасте моложе трудоспособного на начало года

Чел.

3055

3046

3039

Численность постоянного населения трудоспособного возраста на начало года

Чел.

7293

7032

6918

Численность постоянного населения в возрасте старше трудоспособного на начало года

Чел.

2707

2782

2686

Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения

промилле

16,8

14,5

15,5

Общий   коэффициент смертности на 1000 населения

промилле

14,7

15,4

16,7

Коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 населения

промилле

+2,1

-0,9

-1,2

Миграционный прирост (убыль) на 10000 населения

промилле

-95,7

-148,5

-159,8

Число домохозяйств

Ед.

4870

4810

4770

             Образовательная сеть района, реализующая программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального, профессионального образования представлена: 13 школами, в том числе 1 вечерней; 8 дошкольными образовательными учреждениями; На 01.01.2017 года посещают дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения  588 (по сравнению с 2015 годом происходит увеличение на 6 детей (1%) и 1717 детей соответственно. Численность педагогических работников по сравнению с прошлым годом возрастает на 11 человек и составляет 61 человек, а численность учителей на 5 человек (2,7%).  2 учреждения дополнительного образования для детей – дом детского творчества (ДДТ) и детская юношеская спортивная школа (ДЮСШ); 1 филиал профессионального училища (в селе Мангут), где обучается 179 человек. Наблюдается значительное снижение показателя на 109 человек (37,8%).

Реализация культурной политики на территории Кыринского района осуществляется через сеть муниципальных учреждений культуры: 1 детская школа искусств (с.Кыра) и филиал в с.Мангут; 1 районная библиотека и 16 филиалов библиотек; 1 музей (с. Кыра);муниципальное филиалов РОМСКЦ, в т.ч. 3 национальных культурных центров – в с.Верхний Ульхун, Тарбальджей и Билютуй, 3 сельских Дома культуры – Алтан, Ульхун-Партия, Мангут и8 сельских клубов – Былыра, Шумунда, Гавань, Мордой, Хапчеранга, Тырин, Турген, Михайло-Павловск). Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры составляет: клубами и учреждениями клубного типа 70,8%, библиотеками 70,8%, парками культуры и отдыха 5,6%. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом увеличивается и по итогам 2016 года составила 2901 чел. (9%).

Медицинское обслуживание жителей Кыринского района осуществляется ГУЗ «Кыринская центральная районная больница», в состав которой входят: центральная районная больница, 1 участковая (в селе Мангут), 14 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), оказывающих как первичную, так и специализированную медицинскую помощь населению. На 1000 человек населения района на 01.01.2017г. приходится 2 врача. Показатель общей смертности в 2016 году составил 17 человек на 1000 жителей. 4 населенных пункта не имеют медицинских учреждений – с. Надежный, с. Устье, с. Букукун, с. Верхний Стан.

Таблица 2.

Основные показатели развития социальной сферы и уровня жизни населения    

Показатели

Ед. измерения

      2014 год

2015 год

2016 год

Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (на 100

мест приходится детей)

мест

202

201

201

Число больничных коек на 10000 населения

ед.

74

61

62

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 населения

пос. в смену

157

159

162

Число мест в зрительных залах на 1000 населения

мест

267

271

276

Число музеев

ед.

1

1

1

Число летних оздоровительных лагерей

ед.

18

18

18

Численность детей, отдохнувших в них за лето

Чел.

1461

664

1444

Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспо­собному населению

%

4,5

4,7

3,8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

руб.

29320,00

31323,00

32528,00

Денежные доходы населения (в месяц)

руб.

10103,00

10483,00

10521,00

Реально располагаемые денежные доходы

%

104,26

87,62

91,76

                        Промышленность района представлена следующими отраслями: цветная металлургия: ООО «Артель старателей «Бальджа» (добыча золота); обрабатывающие производства - пищевая промышленность (выпуск хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий - ПО «Сибирь», Мангутское сельпо, пекарня ГУ СО «Кыринский СРЦ для несовершеннолетних «Перекресток», ИП Арефьев М.Ф., , ИП Дианов Д. Г., ИП Морев Н.М.);  полиграфическая промышленность – выпуск газеты  МАРИУ «Ононская правда»; производство и распределение теплоэнергии -  МУП «Коммунальник». В структуре пищевой промышленности наибольшую долю занимают производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (84,4%). Объемы производства в 2016 году по сравнению с 2015 годом возросли на 343,55ц.

          Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами  по предварительным подсчетам за 2016 год составил 925,2 млн. рублей, что к  уровню 2015  года составило 127,5 %. Объемы промышленного производства обеспечены:  813,02 млн.рублей или 87,8 %  – ООО Артелью старателей «Бальджа»;  87,31  млн. рублей (9,4%) обрабатывающими предприятиями   и 24,87 млн.рублей (2,8 %) МУП «Коммунальник . Объем золотодобычи за 2016 год составил – 312,7 кг. (2015 год -234,4 кг.).

Сотовой связью охвачено в полном объеме 8 населенных пунктов с населением 10492 человека (села Ульхун-Партия, Мангут, Кыра, Тарбальджей, Хапчеранга, Любовь, Мордой, Верхний Ульхун).

Частично охвачены сотовой связью 6 населенных пунктов с населением 1900 человек: Билютуй, Гавань, Тырин, Алтан, Верхний и Нижний Стан. Полностью нет сотовой связи на территории 6 населенных пунктов, где проживает 698 человек: Михайло-Павловск, Шумунда, Турген, Букукун, Надежный, Устье, Былыра.

Таблица 3.

Основные показатели развития экономической и инвестиционной деятельности, бюджетной обеспеченности

Показатели

Ед. измерения

2014 год факт

2015 год факт

2016 год

оценка

Производство промышленной продукции

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по фактическим видам деятельности в разрезе классификатора ОКВЭД) в т.ч.:

добыча полезных ископаемых

обрабатывающие производства

производство и распределение электроэнергии, газа, воды

млн. руб.

708,26

619,27

66,45

22,54

645,59

541,33

82,10

22,16

925,20

813,02

87,31

24,87

Индекс промышленного производства (по видам деятельности в разрезе классификатора ОКВЭД) в сопоставимых ценах в т.ч.:

добыча полезных ископаемых

обрабатывающие производства

производство и распределение электроэнергии газа, воды

%

73,7

70,6

104,8

88,1

70,1

66,2

106,8

67,9

127,5

133,6

94,5

99,6

Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - всего

из общего объема

продукция сельхозорганизаций

продукция хозяйств населения

продукция крестьянских (фермерских) хозяйств

млн. руб.

626,7

41,4

486,8

84,8

603,1

26,9

498,0

78,2

615,7

25,5

505,0

85,2

Индекс производства продукции сельского хозяйства (хозяйства всех категорий) в сопоставимых ценах

%

103,2

90,4

97,9

Инвестиционная и строительная деятельность

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

97,53

79,27

69,0

В % к предыдущему году в сопоставимых ценах

%

99,5

72,4

82,1

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн. руб.

12,09

11,95

11,0

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс.кв.м общей площади

1,587

0,7258

0,5

Бюджетная обеспеченность

Консолидированный бюджет муниципального района

доходы – всего:

тыс. руб.

356937,1

395201,8

394638,1

расходы - всего:

364246,9

393151,1

390540,2

Доходы консолидированного бюджета на одного жителя, тыс. руб. на человека

тыс. руб.

27,24

30,50

30,95

Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов консолидированных бюджетов

%

27,8

31,4

31,2

Транспортная инфраструктура района представлена 635,76 км. региональных, районных и поселенческих автомобильных дорог общего пользования из которых 214,4 км. с твердым покрытием, 147 с гравийным покрытием и 337,33 с грунтовым. Муниципальные дороги находятся в удовлетворительном состоянии, для их содержания ежегодно заключаются контракты, финансирование которых осуществляется за счет дорожного фонда. В 2016 году на эти цели был заключен контракт на 13 млн. руб., в 2017 год 15 млн. руб.

По внутренним маршрутам осуществляются регулярные пассажироперевозки силами МУП «Кыринская автоколонна».16 населенных пунктов, что составляет 99,4 % населения района, обеспечены автобусным сообщения с административным центром муниципального района «Кыринский район».

На территории Кыринского района действует одно предприятие жилищно-коммунального хозяйства МУП «Коммунальник» и 45 автономных источников выработки тепловой обслуживаемые самостоятельно бюджетными учреждениями. Большая часть коммунальной инфраструктуры, порядка 90 % выработали свой ресурс на 100 %, при этом по причине дефицитного бюджета, как муниципального района, так и сельских поселений капитальный ремонт данных объектов проводится только в случае выхода их из строя.

         По экономической специализации Кыринский район характеризуется как аграрно-промышленный. Район располагает сельскохозяйственным сектором экономики. Среди муниципальных образований Забайкальского края район занимает 9 место по поголовью крупного рогатого скота, 14 – по производству мяса, 12 – по производству молока. Основной отраслью сельскохозяйственного производства является производство продукции КРС.

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются два ООО,  четыре сельскохозяйственных кооператива,  21  КФХ, а также личные подсобные хозяйства, подсобные хозяйства учреждений и предприятий, работает цех по забою скота в селе Верхний Ульхун на базе КФХ Басистых С.Б., Кыринский пищевой комбинат ИП Арефьев М.Ф. занимается забоем скота и обеспечивает детские сады и школы мясной продукцией.

      Сельхозпредприятия района выращивают зерновые и  занимаются производством мяса и шерсти,  в хозяйствах населения выращиваются  картофель и  овощи,  производятся мясо, молоко. В 2016 году 3 сельхозпредприятия, 3 КФХ  и население  занимались севом яровых культур (в том числе овощи и картофель), площадь  посевов составила 2105 га, в том числе зерновые - 1393 га,  картофель -  652 га, овощи открытого грунта - 52 га, также посеяно  450 га  однолетних трав.

Объем производства сельскохозяйственной продукции за  2016 год по предварительным  подсчетам составил 615,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к предыдущему году составило 97,9 %.

Общая площадь жилищного фонда района – 220,4 тыс. м2. Потребность в жилье отдельных категорий граждан составляет 3,7 тыс. м2. Аварийный жилищный фонд отсутствует. В 2017 году планируется ввести 0,5 тыс. м2 жилищного фонда. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя по итогам 2016 года составляет 17,4 м2, в том числе введенная в действие  – 0,04 м2.

Проблема в том, что в районе отсутствуют строительные организации, объемы строительства обеспечиваются только индивидуальным жилищным строительством (ИЖС) и строительством объектов потребительского рынка (магазины, производственные цеха, ) предпринимателями. Ввод в эксплуатацию жилых домов практически в 3 раза уменьшился в 2016 году по сравнению с 2014 годом, причина – ухудшение экономической ситуации в целом. Необходимо решать эти проблемы увеличением поддержки (софинансирования) строительства жилья из бюджетов всех уровней для жителей приграничных территорий.

Из представленных показателей видно, что бюджетная обеспеченность незначительно меняется на протяжении трех лет, доля собственных доходов увеличилась с 27,8% до 31,2 %. Проблема в том, что имеется значительная кредиторская задолженность, при формировании бюджета не учитывается задолженность, она переходит из года в год. В текущем году финансируются только основные статьи расходов: заработная плата и коммунальные платежи. Решение этой проблемы – увеличение финансовой помощи бюджету муниципального района, увеличение доли собственных доходов, увеличение доли поступления НДФЛ в бюджет района.